Contexte
Depuis la restauration de la démocratie en Espagne et la dévolution d’une autonomie limitée à la Catalogne, les principaux partis politiques catalans ont toujours soutenu les efforts de consolidation de la démocratie et de modernisation sociale et économique de l’État espagnol. Leur implication dans la gouvernance de l’Espagne s’est manifestée par le soutien qu’ils ont apporté à différents gouvernements minoritaires à Madrid, en particulier lorsqu’ils ont été confrontés à de grands défis tels que l’adhésion à l’UE ou l’adoption de l’euro.
En 2005, compte tenu d’un certain nombre de déficiences dans la relation entre la Catalogne et le gouvernement espagnol – alors que la démocratie espagnole était considérée comme pleinement consolidée et que le pays était présenté comme l’un des meilleurs exemples de réussite sociale et économique de l’UE – 89 % des députés du parlement catalan ont soutenu une réforme du statut d’autonomie afin de consolider l’autonomie de la Catalogne et de trouver enfin une place confortable pour la Catalogne au sein de l’État espagnol.
L’absence de réponse appropriée des principaux partis politiques espagnols à cette proposition est probablement la principale raison pour laquelle de nombreux Catalans ont alors demandé un nouvel accord.
En 2009, le premier vote symbolique sur l’indépendance a eu lieu dans la petite ville d’Arenys de Munt. Des centaines d’autres municipalités catalanes ont suivi l’exemple, et Barcelone a finalement clôturé le cycle en 2011 avec un scrutin qui a rassemblé 200 000 électeurs. Ces scrutins ont été organisés par des associations civiques locales, souvent avec le soutien de membres de partis. Cette entreprise de grande envergure a jeté les bases de la fondation de l’ANC en 2012.