Das Nationalsekretariat der Katalanischen Nationalversammlung (ANC) tagte am vergangenen Samstag, den 6. Oktober, zu einer außerordentlichen Plenarsitzung am Hauptsitz der Versammlung. Drei Dokumente von großer strategischer Bedeutung für die Unabhängigkeitsbewegung wurden verabschiedet: „Lasst uns die Katalanische Republik verwirklichen. Bericht über das, was uns passiert ist”, “Bilanz der Tätigkeiten der Regierung von Katalonien“ und “Aufbau der katalanischen Republik. Zukunftsstrategie“. Alle drei Dokumente wurden mit einer klaren Mehrheit von zwischen 71 und 88 Prozent angenommen.
Das erste Dokument enthält eine Analyse der Ereignisse, vom Zeitpunkt des Urteils des spanischen Verfassungsgerichtshofs gegen das neue Statut (im Jahr 2010), bis zum Oktober 2017, und stellt die gesammelten Stärken und Schwächen heraus. Der ANC identifiziert als die großen Stärken der Bewegung: die soziale Mehrheit der Unabhängigkeitsbewegung, die absolute Mehrheit der politischen Parteien für die Unabhängigkeit im Parlament von Katalonien, eine Bürgerschaft, die in einer friedlichen Bewegung mobilisiert wurde, einen internationalisierten Konflikt und eine Situation der Schwäche des spanischen Staates in der Regierungsfähigkeit sowie in der offensichtlichen Unfähigkeit, einen würdigen Plan für Katalonien innerhalb Spaniens anzubieten.
Andererseits wurden im Dokument über die Bilanz des Handelns der katalanischen Regierung die wichtigsten Schwächen des Augenblicks dargestellt. So erklärt der ANC, dass die durch den Paragraphen 155 entlassene Regierung nicht wiederhergestellt wurde, und weder das Parlament noch die Regierung bereit sind, den Ungehorsam zu begehen, der notwendig ist, um die Souveränität des Parlaments zu respektieren und die effektive Proklamation der Katalanischen Republik voranzutreiben.
Angesichts dieser Situation der mangelnden Konkretheit und des offensichtlichen Fehlens einer gemeinsamen Strategie seitens der Regierung, fordert der ANC den Präsidenten der Generalitat und die Regierung Kataloniens auf, ihre Handlungseinheit wiederherzustellen, und den angekündigten “Rat der Republik” in Waterloo einzurichten sowie seine Struktur und seine Funktionen darzulegen. Die katalanische Regierung wird ferner ersucht, bis zum 21. Dezember eine einheitliche und klare Regierungsstrategie für die Umsetzung der Katalanischen Republik festzulegen, sie mitzuteilen und strategisch mit allen politischen Akteuren und Einheiten zu koordinieren, die sich für die effektive Umsetzung der Republik, die am 27.Oktober 2017 erklärt wurde, einsetzen.
Wenn die Regierung nach dem 21. Dezember weiterhin in dieser offensichtlichen und beunruhigenden Diskrepanz der strategischen Kriterien für die Zukunft verharrt und weiterhin eine reißerische Sprache verwendet, die auf Autonomie besteht und die repressive Aktion des spanischen Staates legitimiert, wird der ANC die Regierung nicht begleiten. Der ANC wird bei der Erfüllung des Regierungsmandats kritisch und äußerst fordernd sein, mit Demonstrationen, die diesen Schwerpunkt haben werden.
Wir werden die in der Regierung bitten zurückzutreten, die sich nicht befugt fühlen, einen klaren Prozess der Regierungsmaßnahmen fortzusetzen, der zur effektiven Proklamation der Katalanischen Republik führt, und ihre Position in der Regierung den Menschen zu überlassen, die bereit sind, entschlossenere Maßnahmen zu ergreifen und die Risiken des Ungehorsams anzunehmen.
Strategischer Plan
Basierend auf den identifizierten Stärken und Schwächen und dem aktuellen Kontext hat der ANC einen strategischen Plan auf Basis von Szenarien erstellt. So werden nur drei Szenarien identifiziert, die zu einer effektiven Unabhängigkeit führen würden: das mit dem spanischen Staat vereinbarte Referendum als Ergebnis direkter bilateraler Verhandlungen (I); das mit dem spanischen Staat vereinbarte Referendum, das von einer internationalen Organisation erzwungen wurde (II); und der unilaterale Weg (III).
Der ANC betont, dass die Verbreiterung der sozialen Basis kein Selbstzweck ist. Selbst mit 80% der Stimmen käme die Unabhängigkeit nicht von allein zu uns, sondern wir würden uns immernoch in einem der drei genannten Szenarien befinden. Darüber hinaus ist sich der ANC bewusst, dass die Förderung der Entspannungspolitik und das Streben nach Normalisierung im derzeitigen Kontext nur aufschiebend und demobilisierend ist und für die Erreichung des Ziels nicht förderlich ist.
Der ANC ist der Ansicht, dass das Szenario eines mit dem spanischen Staat vereinbarten Referendums leider unmöglich ist, da alle Zeichen der PSOE-Regierung sowie der politischen, sozialen und wahlbereiten Mehrheit des spanischen Staates darauf hindeuten. Das Szenario eines von einer internationalen Organisation erzwungenen Referendums hält der ANC, nach den Ereignissen vom Oktober 2017, für unwahrscheinlich, glaubt aber, dass es einen Grenzwert für Rechtsverletzungen oder wirtschaftliche Instabilität gibt, dessen Überschreitung dieses Szenario auslösen könnte.
Aus diesem Grund hält der ANC den unilateralen Weg für das wahrscheinlichste und einzige Szenario, dass in unseren Händen liegt und es uns ermöglicht, proaktiv zu handeln, in Anbetracht der Unfähigkeit der spanischen Regierung ein Angebot zu machen, auf ihr repressivstes Gesicht zu verzichten und Ihrer Regierungsfähigkeit. Der ANC wäre jedoch bereit, den Unilateralismus aufzugeben, wenn in den nächsten sechs Monaten eines der beiden ersten Szenarien greifbar und wirklich wird, ohne dass die beteiligten Akteure (katalanische Regierung, spanische Regierung, potenzieller Vermittler) einen Spielraum für Unklarheiten lassen.
Der ANC bekräftigt, dass für ein erfolgreiches Voranbringen des unilateralen Weges idealerweise die folgenden Schlüsselakteure aufeinander abgestimmt werden müssen: Regierung, Parlament, Institutionen und mobilisierte Bürgerschaft. Nach der Angleichung ist es notwendig die Unabhängigkeitserklärung im Parlament zu erneuern und im DOGC (Gesetzblatt der Generalitat) zu veröffentlichen, eine feierliche Proklamation der Katalanischen Republik vor der Welt abzugeben und um die internationale Anerkennung der Unabhängigkeit Kataloniens zu bitten – ein Staat zu werden -, die spanische Flagge des Palau de la Generalitat und des Parlaments zu senken, die Entwicklungserlasse des Gesetzes über die rechtliche Vergänglichkeit zu veröffentlichen, die politischen Gefangenen freizulassen sowie die Rückkehr der Exilierten zu organisieren.
Um weitere Fortschritte bei der Entwicklung des unilateralen Wegs zu erzielen, wird der ANC an zwölf vorrangigen Aktionslinien arbeiten. Eine davon ist der internationale Bereich, in dem vier Schlüsselaktionen verfolgt werden: die Anklage gegen die Verletzungen der bürgerlichen und politischen Rechte der katalanischen Bürger vor internationalen Gremien (I); der Aufbau von Vertrauensbeziehungen zu den Akteuren der internationalen Gemeinschaft (II); die Schaffung und Verbreitung von Kommunikationsinhalten zur Erläuterung der Situation und der Bestrebungen des katalanischen Volkes (III); die Förderung der Beteiligung und Mobilisierung von Bürgern mit Wohnsitz im Ausland zur Verteidigung des Rechts des katalanischen Volkes auf Selbstbestimmung (IV).
Auf institutioneller Ebene fordert der ANC die Regierung, das Parlament und die Parteien, die sich für die Unabhängigkeit einsetzen, dazu auf, eine klare und effektive Führung auszuüben, statt einer, die unter Widersprüchen zwischen Gesagtem und Getanen, leidet. ANC fordert die Regierung ferner dazu auf, sich unverzüglich auf den unilateralen Weg vorzubereiten und in den Bereichen zu arbeiten, die verstärkt werden müssen, um die Proklamation und das initiale Funktionieren der Republik zu gewährleisten.
Der ANC hat der gesamten Unabhängigkeitsbewegung die Botschaft übermittelt, dass wir, wenn sich die drei Akteure – Regierung, Parlament und Zivilgesellschaft – mit Verantwortung und Strenge im Szenario des Unilateralismus vorbereiten, das Ziel erreichen werden, die Katalanische Republik zu verwirklichen, so wie wir das Referendum vom 1. Oktober 2017 unter den widrigsten Bedingungen realisieren konnten.